Van meld- naar aantoonplicht

Samenvatting

De reeks Politiekunde is een uitgave van het Onderzoeksprogramma Politie &Wetenschap, een zelfstandig onderdeel van de Politieacademie.Politie & Wetenschap is ingesteld om een stimulans te geven aan de toegepastewetenschappelijke kennisontwikkeling op het gebied van politie en veiligheid,de daarvoor benodigde kennisinfrastructuur en de daadwerkelijke benuttingvan onderzoeksrapporten en -resultaten in politiepraktijk, beleid en opleiding.Publicaties in de reeks Politiekunde betreffen in het algemeen concrete handleidingen,modellen, instrumenten of werkwijzen die direct bruikbaar zijnvoor de politiepraktijk. Ze zijn veelal de uitkomst van onderzoek dat is verrichtin het kader van het meerjarige onderzoeksprogramma, de kernactiviteit vanPolitie & Wetenschap.In deze rapportage ... worden zowel de technische als juridische mogelijkhedenonderzocht om te komen tot een digitale aantoonplicht voor voetbalhooligansmet een stadionverbod.De wet biedt de burgemeester de mogelijkheid tot het opleggen van een meldingsplichtaan voetbalhooligans. Dit houdt in dat iemand verplicht is om zichtijdens de wedstrijd te melden op een politiebureau. Men dacht hiermee deburgemeester een effectief middel te verschaffen om de naleving een stadionverbodaf te dwingen, maar de praktijk is anders. De tijd die gemoeid is methet melden, is vaak te kort. De hooligan kan daardoor, nadat hij zich gemeldheeft, alsnog naar de wedstrijd. Een plicht om zich kort voor, tijdens en na dewedstrijd te melden, is echter te zwaar. De maatregel krijgt dan het karaktervan een vrijheidsbenemende sanctie. En dat was nadrukkelijk niet de bedoelingvan de wetgever.Er doen zich meer problemen voor. Zo is in de provincie het enige politiebureaudat in de wijde omgeving van de voetbalstad in het weekend open is,vaak gelegen in de gemeente waar wordt gevoetbald. Indien de burgemeestereen inwoner van een andere gemeente dan een meldingsplicht oplegt, importeerthij de supporter op risicomomenten naar zijn eigen stad. Dat is niet ergaantrekkelijk. Is er wel een politiebureau in een andere gemeente open, danwordt de burgemeester van die gemeente opgezadeld met het uitvoeren vaneen meldingsplicht van de burgemeester van de voetbalstad. Dat kost geld enpolitiemankracht.Een aantoonplicht zou een goede oplossing voor deze problemen kunnen zijn.De verbannen supporter moet aantonen niet in het stadion aanwezig te zijndoor telefonisch bereikbaar te zijn voor een politiecomputer. Hoe dit praktischuitvoerbaar is, wordt op een heldere en toegankelijke wijze beschreven. Daarmeeis dit onderzoek zeer aan te bevelen voor iedereen die te maken heeft metde handhaving van de Voetbalwet.