Crisisbeheersing en veiligheidszorg Evaluatie Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens

Samenvatting

De in 2004 ingestelde Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens (Wjsg) regelt de verwerking (beheer en verstrekking) van justitiële en strafvorderlijke gegevens. Tijdens de evaluatie van deze wet, die het product is van een serie wijzigingswetten sinds de jaren vijftig van de vorige eeuw, staat de vraag centraal of de Wjsg in de praktijk de door de wetgever beoogde doelstelling realiseert. De vier thema's die een centrale rol binnen de wetsevaluatie hebben gekregen, zijn: - Nut en noodzaak van de Wjsg als één specifieke wet voor de verwerking van justitiële en strafvorderlijke gegevens, in relatie tot de andere wetten die verwerking van informatie uit de strafrechtketen regelen (Wet politiegegevens en Wet bescherming persoonsgegevens); - Nut en noodzaak van drie aparte regimes binnen de W ...jsg voor de verstrekking van justitiële gegevens, strafvorderlijke gegevens en de omgang met persoonsdossiers; - Nut en noodzaak van het gebruik van een gegradeerd systeem van gegevensverstrekking in de Wjsg; - Werking van het toezicht op de uitvoering van de Wjsg. Door bestudering van beleidsnota's, wetten en memories van toelichting en gesprekken met betrokken beleidsmakers is in eerste instantie de beleidstheorie gereconstrueerd. Vervolgens is, door gesprekken met actoren die in de praktijk te maken hebben met de Wjsg en de organisatie van focusgroepen, de werking van de Wjsg in de praktijk beschouwd. De conclusie van dit onderzoek is dat de Wjsg in zijn huidige vorm geen betekenis (meer) heeft omdat a) alle relevante informatie in de praktijk via andere wettelijke regimes zoals die van de Wet politiegegevens wordt gedeeld en b) de onderverdeling van strafrechtelijke informatie naar de historische beheerder ervan achterhaald is. De centrale aanbeveling is daarom dat er een nieuwe Wet op de strafrechtelijke informatie moet komen die verstrekkingsregimes koppelt aan de doelstelling van de informatieverstrekking. Ira Helsloot is hoogleraar Besturen van Veiligheid aan de Faculteit der Managementwetenschappen van de Radboud Universiteit Nijmegen. Daarnaast is hij verbonden aan de stichting Crisislab. Arjen Schmidt was gedurende de wetsevaluatie als onderzoeker verbonden aan stichting Crisislab en werkt bij de Universiteit Leiden. Berry Tholen is bestuurskundige en filosoof en gepromoveerd in de Rechtsgeleerdheid. Hij is als Universitair Docent werkzaam bij de Radboud Universiteit Nijmegen. David de Vries is als onderzoeker verbonden aan stichting Crisislab en promoveert op risico- en crisiscommunicatie aan de Radboud Universiteit Nijmegen. Carolus Grütters is als senior onderzoeker verbonden aan het Centrum voor Migratierecht van de Radboud Universiteit Nijmegen. Michiel de Vries is als hoogleraar Bestuurskunde verbonden aan de Faculteit der Managementwetenschappen van de Radboud Universiteit Nijmegen.